近年来，在住建部发布的“垃圾分类工作评估”中，厦门屡次高分登顶，其居民小区垃圾分类覆盖率、厨余分类率、无害化处理率、回收利用率等多项指标普遍高于同类城市平均值，在全国城市垃圾分类工作中是当之无愧的第一梯队。

  为什么厦门的垃圾分类工作能做的这么好？排名居高不下的原因在哪？到底有哪些地方能学习？带着疑问，环卫科技网在参与中环协年会之余，去到了厦门垃圾分类的样板街道找寻答案。

  江头街道的垃圾分类工作之于厦门，就好比厦门垃圾分类工作之于全国，想要了解厦门的垃圾分类为何做的这么好，那就一定要去厦门做的最好的街道。

  江头街道位于厦门岛几何中心，轨道1、2号线，仙岳路和成功大道快速干道穿街而过，面积约10.41平方公里，下辖11个社区，共有住户12.5万户，党员2944名。

  自古以来，江头一直都是厦门最繁华的商埠之一，商业街区密集，小店经济发达，老旧小区非常多，纳入市、区生活垃圾分类检查考评的生活小区共有140个，其中无物业小区35个。

  在实际走访过程中，笔者对小区内的垃圾分类宣传海报印象颇深，不在形式，而在内容。相比国内其他城市“垃圾分类利国利民”的大字海报和四分类示意图等传统内容，厦门的宣传展板更得我心。

  展板之上，传统的四分类示意图只占了很小一块版面，更多的是垃圾分类后的资源化处理示意图，图中会详细表明每一种垃圾会经过什么样的工艺处理，最终会成为什么样的资源。例如其他垃圾会拿去焚烧发电、厨余垃圾用来厌氧产沼、玻璃瓶可以再生为大理石或地板砖、织物能重新纺织或再生为楼房防水层等等。

  在笔者看来，小区这扇宣传展板背后影射的正是我国很多城市垃圾分类工作开展不顺的原因，很多小区在推行垃圾分类的时候，总是会将垃圾分类作为公民义务或者社区准则来要求居民，但却很少告诉居民垃圾分类的意义，这就导致了很多人只知道垃圾分类是件好事，但却不知究竟好在哪里。可以说，厦门用这些简单的宣传板，给了居民一个去垃圾分类的理由。

  如下图所示，这是江头街道的垃圾分类记录册，根据不同的颜色去对应厨余、可回收物、有害、其他垃圾的类别，里面详细记录了小区各个点位每天的投放情况，细致到所收运垃圾的重量、价值预估、居民做好配合度、居民误时投放的原因、投放大件垃圾的报备等等，事无巨细，桩桩在册，能将一项繁琐的工作做到如此细致，足可见其用心程度。

  这次参观的小区大约有1000户家庭，约3000人，按照正常的垃圾分类投放点设置情况而言，这个基数需要设置3-5个分类亭才能满足需求，笔者曾在杭州见过一个覆盖500户的垃圾分类亭，本以为极限不过如此了，但是这个小区着实给我惊掉了下巴，1000户竟然只有一个分类亭，比例达到了骇人的1:1000。

  后续在与社区办事处李主任沟通时，李主任表示，在江头街道垃圾分类慢慢的变成了了居民的自觉行为，现在街道的垃圾分类知晓率和覆盖率均达到了100%，垃圾分类的准确率达到了85%以上，目前街道还在打造无垃圾桶小区，除规定时间外园区不另外设置垃圾桶。

  一趟下来，还有一个令笔者感到好奇的点，就是小区内基本上没有智能设备。在以往笔者去过的垃圾分类样板小区内，总是能发现各种新奇的道具，譬如大数据监控、智能垃圾分类桶、分拣机器人等等，但是这些小区内却是一个点，一个人，朴实无华的不像厦门。

  目前，江头街道每年在垃圾分类方面花费的费用约为100-1200万左右，辖区12.5万户，算下来平均每户不到100块钱，相对于浙江等地每户300+的标准而言，厦门花了最少的钱，却办成最难的事儿，不得不服。

  随后在向街道办事处李主任请教方法的时候，李主任告诉我，小区垃圾分类做的好，是党员干部带头、督导员劝导、入户宣传、考评监管等工作一天天积累起来的，相比于张贴海报，采购设备，垃圾分类工作最核心的办法是以人为本。

  街道准确认识到，群众对美好生活的向往以及对高品质居住环境的迫切需求，与目前城区环境提升不平衡不充分之间的矛盾，是我们亟需解决的痛点、难点，也是我们推进垃圾分类的着力点。

  ——街道社区主导。街道、社区组织网格员、社区干部队伍、垃圾分类专职管理员、垃圾分类督导员、骨干志愿者等多支队伍开展垃圾分类工作。

  ——党员干部带头。街道组织报到党员、小区党员带头参与垃圾分类，开展入户宣传和督导，深入辖内各酒店对“六小件”等一次性用品提供情况做检查，减少一次性用品的供给，有效发挥党员干部先锋模范作用。

  ——物业公司、小区群众广泛参与。物业公司作为垃圾分类的主体责任单位，主要在非督导时间进行垃圾分类劝导，确保垃圾分类工作24小时不停歇。通过多层面、全方位、立体式的宣传动员，小区群众热情参加垃圾分类，现在已经成为辖区居民的一种行动自觉，变“要我分类”为“我要分类”。

  针对写字楼、农贸市场、无物业小区垃圾分类工作推进难的痛点难点，街道科学应变。

  ——加大硬件投入。截至目前，街道累计投入300万提升垃圾分类设施设备，配备沿街商铺室内分类垃圾桶1.5万个，温馨提示20万张。

  ——提升改造垃圾投放点通过地面硬化、健全功能（宣传、消杀、灭蚊、除臭等）、水池配备，提升垃圾分类设施，打造美观、整洁、大方、实用的垃圾投放点。

  ——精准进行奖惩。街道联合多个部门成立垃圾分类联合考评组，每天对生活小区、公共机构、沿街店面、酒店、农贸市场进行巡回考评，对违反《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》的责令整改，拒不改正的处以行政处罚。今年以来共开具垃圾分类行政处罚108起。

  ——建立党建引领机制，将垃圾分类工作与党建工作相结合，主要领导亲自抓，并组织报到党员开展垃圾分类入户宣传和督导工作。

  ——建立全民参与机制，发动党员、志愿者、学生、物业公司、业委会等多方力量全力参与街道垃圾分类。

  ——建立分类推进机制，面对商业街区密集、小店经济发达、老旧小区众多等特点，采取“定时定点+直收直运”等方式，针对性地开展垃圾分类工作。

  ——建立常态化考核机制，联合多个部门成立考评组，通过考评-通报-整改-反馈的高效检查考核制度，形成日常考评监管工作常态。

  垃圾分类永远在路上，只有更好，没有最好。虽然街道垃圾分类工作取得了一定成效，但还存在诸如处罚难、持续推进提高难等一系列问题。我们将以此次示范街道创建为新起点，充分吸收专家评委的意见建议，持续在垃圾分类的赛道上奋力奔跑，大胆探索新格局下的垃圾分类工作，努力为提升垃圾分类整体水平贡献江头智慧，提供江头方案，也为厦门这一座高颜值生态花园之城添砖加瓦。

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