我国的生活垃圾分为四大类：可回收垃圾、湿垃圾（餐厨垃圾）、有害垃圾和干垃圾。其中可回收垃圾（废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属等）和有害垃圾（废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等）较容易区分，湿垃圾基本包含各类食物、瓜皮果核、花卉绿植等易腐烂的垃圾（粽叶、椰子壳等硬果壳，以及榴莲核、菠萝蜜核等硬果实除外，其虽可降解，但因其目前不适合作为湿垃圾进行末端处置而被归类于干垃圾），干垃圾则是除上述三种垃圾外的其他垃圾。

  2015年至今，垃圾分类工作得到高度关注，政策不断加码，垃圾分类工作开始实质性启动。

  2019年6月，住建部等9部门印发《关于在全国地级及以上城市全方面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。通知要求，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

  今年6月初，习对垃圾分类工作作出重要指示强调，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。自2015年9月，中央、国务院印发《生态文明提质改革总体方案》并提出加快建立垃圾强制分类制度以来，国家领导始终格外的重视垃圾分类制度的健全和推广。此后，北京、上海、广东、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理进行修法或立法，通过督促引导，强化全流程分类、严格执法监管，让更多人行动起来。有专家将这形容为垃圾分类进入“强制时代”。

  2018年上海市湿垃圾处理产能为3480吨/日，包括解决能力300吨/日的上海黎明处理场、180吨/日的上海环兴环境等处理单位，与理论产能相比目前的解决能力明显不足。针对这一情况，上海逐步提升湿垃圾解决能力，计划2020年湿垃圾解决能力达到6300吨/日，并逐步降低干垃圾末端处理上限，计划2020年降低到1.81万吨/日。

  从上海市提升自身湿垃圾解决能力的进展来看，作为国内首批生活垃圾分类收集试点城市，上海从2000年起便开始了垃圾分类体系的建设。

  政府端方面，从2011年起，上海便建立了以“干湿分离”为基础的“2+X”模式，为湿垃圾(不含油脂的餐厨垃圾和厨余垃圾统称湿垃圾)分离和后续湿垃圾处置需求的提升奠定了基础;随后，上海市陆续颁布了《上海市促进生活垃圾分类减量办法》、《上海市湿垃圾处理实施规划》、直至最新的《上海市生活垃圾管理条例》等法律和法规，为湿垃圾处理设施设备的推进和管理提供了有效依据;

  同时，随着政府实事项目的大力建设对垃圾分类和湿垃圾处置系统建设的支持，上海的湿垃圾处置产能也通过多样化的设施和工艺实现了稳健提升。

  居民端方面，作为我国人均收入和居民素质最高的城市之一，多年的宣传教育和活动开展也进一步促进了上海市居民对垃圾分类的参与意愿不断的提高，根据国家统计局上海城市调查总队2013年底的抽样调查结果，上海市98.9%市民赞成推进垃圾分类，这也为后续上海垃圾分类工作的开展提供了有效的支持。

  由于规模化湿垃圾处理设施的审批和建设需要时间，同时湿垃圾收运体系的建设仍在进行中，因此上海市的湿垃圾产能采用的是集中处置和就地就近一起发展的原则。

  2016年上海市湿垃圾资源化处置能力达2055.1吨/日，其中解决能力大于50吨/日的集中处置产能共945吨/日，其余就地就近运营的产能为1110.1吨/日。

  按照《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018-2020年)》的要求，2019年上海市的湿垃圾解决能力要达到4300吨/日(集中处置900吨/日，技改1800吨/日，就地就近1500吨/日);

  截至2019年5月底，上海市湿垃圾资源利用能力已达5050吨/日(集中处置1200吨/日，分散处置3850吨/日)，且“十三五”规划确定的老港、松江、金山等6个湿垃圾项目均已开工建设，在集中处置产能逐步提升的同时，通过就地就近处置产能的有效补充，有望完成2020年7000吨/日的产能目标。

  分类收运体系基本形成，回收体系初具雏形。《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018-2020年)》中，对2019-20年湿垃圾专用收运车辆，湿垃圾专用集装箱，回收网点、中转站等设备设施的数量都有着明确的要求，而截至2019年5月底，上海市湿垃圾专用收运车辆已达908辆(超额完成19年780辆的要求)，湿垃圾专用集装箱/回收网点/中转站数量分别达50只/4237个/109座，基本满足整体计划的进度，为垃圾分类后的收运过程提供了有效保障。

  在收运体系逐步完善和末端处置产能稳步提升的保障下，上海市的垃圾分类实际效果正快速提升。截至2019年5月底，上海市的湿垃圾分类处理量达6220吨/日(较2017年同期增长77%)，可回收物资源化回收利用量达3213吨/日(较2017年同期增加15倍)，均已超额提前完成行动计划要求。

  2018年7月，国家发改委下发《国家发改委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，明确了全国建立健全固态废料处理收费机制。意见还提出加快建立有利于促进垃圾分类的激励约束机制，对具备条件的居民用户实行计量收费和差别化收费。2019年6月25日全国人大常委会审议通过《固态废料对环境造成污染防治法修订草案》，草案提出“产生者付费”原则，建立差别化的生活垃圾排放收费制度。

  目前国内大型城市居民生活垃圾收费形式仍以定额收费和附征于公用事业收费系统为主，计量收费制度正处于探索制定阶段。2019年《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定(草案)》提出深圳将逐步建立分类计价、计量收费的生活垃圾处理收费制度。

  相较其他城市，2019年《上海市生活垃圾管理条例》精确指出上海市按照“谁产生谁付费”的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。技术层面上，上海市作为大陆首个强制垃圾分类的城市，实施时间有限，垃圾收费的具体模式需要在实践中探索。且与其对标的日本东京垃圾分类各方面的指标对比来看，上海市的垃圾计量收费制度开展速度还有待进一步提速。

  上海和东京在垃圾分类、解决方法、处理成本等方面存在着差异。两地分类方式同为四类，但上海把餐厨垃圾归为湿垃圾，通过资源化的方式处理，而东京把餐厨归为可燃垃圾，通过焚烧的方式处理。除此之外，东京垃圾处理成本远高于上海。上海市垃圾分类与处理全过程总成本为985元/吨，远低于东京垃圾全过程处理成本折合人民币3672元/吨。

  在垃圾焚烧方面，东京垃圾处理方式以焚烧为主，焚烧占比已超80%。目前上海市垃圾焚烧与填埋各占50%左右，上海市正在学习“东京模式”，争取2020年实现干垃圾“全焚烧零填埋”。

  而在垃圾计量收费方面，东京实行垃圾计量收费，上海计量收费还在探索阶段。东京通过指定垃圾处理袋、处理券对垃圾进行计量收费，居民一般承担垃圾处理经费的18%-25%。

  由于近几年环境问题的压力增大，垃圾分类受到空前瞩目，然而国家在动用了很多资源进行垃圾分类推广普及后，仍没有完全贯彻实行。造成我国垃圾分类没有有效推行的一个重要原因主要在于垃圾分类涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等四个环节，不能只强调其中某一个或几个环节，必须把整个体系建设起来，形成一个闭环体系才能有效运行。

  但在当前的垃圾分类推广工作中，更多的注意力恰恰是在其中某一个或几个环节上。比如国家对垃圾分类的投放工作进行了大力推广，强调不一样的颜色的垃圾桶投放不同垃圾，但收集垃圾时，分类垃圾桶被一股脑倒在同一个垃圾车上，分类投放之后的收集、运输、处理等环节无法配套衔接。导致垃圾分类在某一些程度上无法有效实施。

  造成垃圾分类无法推行的原因有很多，人们对垃圾分类的认识问题是其中重要的一环。目前大多数试点城市将生活垃圾分为四大类，有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。部分城市分为有害垃圾、可回收垃圾、干垃圾和湿垃圾，这种分类方式不太利于公众的准确理解，即使政府有关部门和媒体不断宣传、教育和引导，大部分居民可能也不具备垃圾完全分类的知识。要想有效推行垃圾分类，分类方法要更简单，越复杂的方法实施起来就会越困难，分类标准应逐步优化，与信息化手段相结合。只有明确了不一样垃圾的处置方式，才能反推和建立相应的垃圾分类和解决方法，垃圾分类的整个链条才能完整和持续运行。

  此外，我国大多数居民居住在密度很高的公寓，家中面积普遍不大，无法像国外居民那样在自家院子中放置很多用于垃圾分类的垃圾桶。这在客观上造成了垃圾分类的不便。

  目前，国际上垃圾分类四个环节都有相对成熟的技术，阻碍我国垃圾分类实现的因素中管理挑战大于技术挑战。垃圾分类的系统运行需要投入非常大的资源和力量，必须依靠政府有关部门动员社会各种力量和资源保障垃圾分类的实施，并且持续坚持，直到形成规范的制度约束和道德自觉，将垃圾分类内化为居民的生活小习惯。此外，在管理手段上，还需建立强制性惩罚措施。虽然试点城市制定了垃圾分类投放相关规定，但由于罚则执行不到位，这种分类往往沦为自愿分类，没办法保证规定的有效执行。

  “分步骤、分层次、有目标”地完善城市生活垃圾分类处置收费制度。第一，完善垃圾分类体系建设，首先要有章可循，制定详细的垃圾分类方法、分类标识标准，以及制定垃圾分类收集的统计和评价指标；其次，配备不同的垃圾运输车辆进行分类运输，避免再次混同。第二，城市应该创新垃圾收费机制，按照垃圾实际丢弃量和分类处置量实施阶梯或分段收费制度；对城市生活垃圾末端处置企业实施动态税费征收机制，额外征收资金专项、定向补偿垃圾分类处置前端、中端环节。第三，完善奖励惩罚机制，建立公开透明的公共信息平台，追踪垃圾处理费的收取和使用；鼓励公众参与垃圾处理费的管理和监督，并实行相应的“积分兑换”“税费减免”等奖励机制，带动全民参与。

  在垃圾分类处理的全链条上，要让前端的垃圾投放尽可能地操作简单便捷。在开始阶段，可以先简单区分干垃圾和湿垃圾两类，到垃圾处理站再通过筛选线去筛选，这样就不会让普通居民觉得太麻烦。在后端分类处理时，应该设计干垃圾的分选线，将垃圾倒在分选线上进行筛选，再分类处置。随着时下人们逐渐熟悉接受基本的分类方法以后，再进一步细化分类标准，慢慢地提高垃圾分类的精细程度。

  对于强制的垃圾分类制度保障必须有完整的执法机构和执法体制，且需要付出一定成本。比如在各个垃圾投放站设置监管员，监督倒垃圾的居民依规定进行垃圾分类，如果没有依规定进行垃圾分类，监管员要实行一定的惩罚措施。

  这方面可以借鉴国外的先进经验。德国制定一系列法律和法规，采取“连坐式”惩罚措施，如果某处垃圾没有分类，那么该地的社区物业和所有居民都将收到警告信，若警告无效，所有人的垃圾清理费都将提高。美国制定了《固体废弃物处置法》《资源保护及回收法》《污染预防法》，有的城市对乱丢垃圾者可处以300到1000美元的罚款、入狱或社区服务。在比利时，如果市民未按规定操作，垃圾袋会被贴上拒收标志以示警告。强而有利的执法体制有助于提升居民的垃圾分类意识，推动我们国家垃圾分类进程。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  北极星环卫网获悉，安阳市人民政府发布《安阳市城市生活垃圾分类管理办法》，本办法适用于中心城区建成区生活垃圾设施规划与建设、源头减量、分类管理、资源化利用、无害化处理及监督管理等活动。林州市、安阳县、汤阴县、内黄县、滑县政府可参照执行。全文如下：各县（市、区）人民政府，市人民政府各

  北极星环卫网获悉，宜春市人民代表大会常务委员会发布关于修改《宜春市生活垃圾分类管理条例》的决定，《宜春市生活垃圾分类管理条例》根据本决定作相应修改，条文顺序作相应调整后，重新公布。公示如下：宜春市人民代表大会常务委员会关于修改《宜春市生活垃圾分类管理条例》的决定（2023年9月12日宜

  北极星环卫网获悉，江苏泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目变更部分采购项目中标结果公示，北京环境中标该项目，中标金额约25372.52万元人民币，项目服务区面积由60.4平方公里扩展至87.4平方公里。服务期13年。公示如下：一、项目编号：E1082分包编号：E1082-1

  北极星环卫网获悉，阜南县城区生活垃圾分类收集转运处理设施采购及安装项目二标段中标结果公示，安徽中海环境科技有限公司以4358.6万中标，公示如下：一、项目编号：FN2023JC0031-2二、项目名称：阜南县城区生活垃圾分类收集转运处理设施采购及安装项目二标段三、成交信息供应商名称：安徽中海环境科技

  12月15日，国家发展改革委等部门印发《深入推动快递包装绿色转型行动方案》的通知，《方案》提出，鼓励快递公司通过免费提供复用纸箱、提供寄递资费优惠等方式促进快递包装回收和重复使用。持续推进生活垃圾分类工作，完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，促进快递包装废弃物及时

  北极星环卫网获悉，江西省婺源县生活垃圾分类全覆盖服务项目中标结果公示，公告显示，婺源县婺洁城市环境管理有限公司中标该项目，中标金额约1.7亿人民币，服务期3年。婺源县生活垃圾分类全覆盖服务设施项目拟通过环卫、垃圾分类等公共服务进行市场化运作，引进先进管理模式，杜绝环卫管理及垃圾分类管

  近日，《泸州市生活垃圾分类工作专项规划（2023-2030年）》公开征求修改意见。《规划》提出，到2025年，基本建立生活垃圾分类法规制度和标准体系；基本建成以法治为基础、政策完善、技术先进、社会协同的生活垃圾全过程分类体系，初步形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的城乡统筹新

  12月12日，浙江省金华市婺城区政府官网发布关于《金华市婺城区生活垃圾分类收运服务单位、企业管理办法（修订）》公开征求意见的公告，意见反馈截止时间为2024年1月13日。本行政规范性文件对婺城区内从事生活垃圾分类收集运输服务的单位、企业制定生活垃圾分类收集运输服务许可和考核标准及审核发证

  2023年12月7日，淄博市政府新闻办组织召开新闻发布会，邀请市司法局、市城市管理局对《淄博市生活垃圾分类管理办法》立法情况做新闻发布。《淄博市生活垃圾分类管理办法》于2023年10月31日提请淄博市政府第45次常务会议讨论通过，以第116号政府令公布，将于2024年1月1日起正式实施。《办法》制定主要

  12月11日，浙江衢州市衢江区农村里的生活垃圾分类处理第三方运维项目中标结果公布，中标供应商为一清环境管理（浙江）有限公司，中标金额为5354.42985万元，服务期限从2023年12月15日至2024年10月31日止。项目采购人是衢州市衢江区农业农村局，拟引入第三方运维单位开展农村生活垃圾分类第三方运维模式，即

  自2018年国家推行生活垃圾强制分类以来，宜昌作为46座首批试点城市，目前已基本建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾分类管理体系。全市生活垃圾分类工作在住建部测评中连续7个季度保持在全国86个中等城市第一档，城区生活垃圾资源化利用率达到65.4%，焚烧解决能力占比达到78.95%。推

  12月21日上午，湖南省衡阳县生活垃圾焚烧发电项目点火试运行。该项目采用PPP模式，由衡阳康恒环保能源有限公司负责，总投资约3.6亿元，生活垃圾处理规模为600吨/日，可处理生活垃圾量21.9万吨/年，年发电量9618万kWh（度），年上网电量8026万kWh（度）。项目投产后，衡阳县生活垃圾处理转变发展方式与经济转型，生活

  北极星固废网获悉，目前，马尔康市垃圾无害化处理厂建设及垃圾分类回收系统提升改造项目正有序推进中，工程安装已完成70%，土建完成了80%-85%。据悉，垃圾处理厂作为马尔康市重点项目，总面积约6600㎡，配置2台焚烧炉，每台每天可燃烧垃圾75吨。后续将对马尔康市生活垃圾填埋场的存量垃圾进行开挖处

  北极星垃圾发电网获悉，12月18日上午10点18分，柳州市融安县生活垃圾焚烧发电项目举行首车垃圾进场仪式。柳州市融安县生活垃圾焚烧发电项目总投资36387.89万元，总规模为日处理生活垃圾1000吨/日，项目分两期建设，一期建设已完成，建设规模为日处理生活垃圾500吨/日。该项目正式运营后，将彻底改变柳

  近日，中国环境保护产业协会、中国建筑业协会、北京市建筑业联合会等单位陆续公布企业信用评估结果，高能环境凭借诚信规范经营、良好的财务情况和卓越的服务品质，成功获评“AAA级信用企业”及“北京建设行业诚信企业”等荣誉称号。中国环境保护产业协会企业信用等级证书企业AAA等级认证是社会信用体系

  北极星固废网获悉，商洛市人民政府发布《商洛市市区垃圾处理收费办法》，城市垃圾处理费包含垃圾收运和消纳处理的全部费用，本办法自2023年12月1日起施行，有效期至2028年11月30日。全文如下：各县区人民政府、商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市市区垃圾处理收费办

  北极星环卫网获悉，河南省叶县城市生活垃圾处理场封场工程中标候选人公示，中兰环保约1406万预中标该项目。主要建设内容为垃圾堆体整形、填埋场封场覆盖与防渗工程、填埋气体的导排与处理工程、渗滤液导排与处理工程、雨洪水导排工程、绿化及绿化给水工程。公示如下：

  维尔利公布，公司参与了长春市城市生活垃圾处理中心渗滤液处理项目的公开招标，该项目的采购人为长春市城市管理局，采购代理机构为吉林中交工程建设咨询有限公司。近日，公司收到了该项目的中标通知书，根据中标通知书，公司为该项目的中标供应商。公司本次中标的项目为长春市城市生活垃圾处理中心渗滤

  以下为中项网发布的12月第二周最新垃圾处理项目汇总，包括江西公司城乡生活垃圾处理一体化建设项目、甘肃公司新区生活垃圾处理场扩容项目、河南公司城镇生活垃圾综合处理利用项目等。01江西公司城乡生活垃圾处理一体化建设项目预算投资总额：7500万元进展阶段：施工准备项目所在地：江西省宜春市项目详

  自2018年国家推行生活垃圾强制分类以来，宜昌作为46座首批试点城市，目前已基本建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾分类管理体系。全市生活垃圾分类工作在住建部测评中连续7个季度保持在全国86个中等城市第一档，城区生活垃圾资源化利用率达到65.4%，焚烧解决能力占比达到78.95%。推

  近日，广东省人民政府办公厅印发《关于金融支持“百县千镇万村高水平质量的发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》。《实施方案》聚焦重点领域金融需求，针对性提出10条措施加大金融资源倾斜力度。《实施方案》提到，创新支持乡村建设的金融服务。探索加强对农村厕所革命、农房改造、农村“赤膊房”美化

  近日，总投资2.24亿元的深能环保敖汉旗生活垃圾焚烧发电项目正式投产运营。该项目位于敖汉旗新惠工业园区，占地面积80亩，2021年5月开始建设。本项目生活垃圾处理规模为400吨/日，配置400(b)t/d机械炉排炉，6MW凝气式汽轮发电机组。该项目可实现年发电量4244万度，年处理生活垃圾14.6万吨，年收益3248.

  北极星环卫网获悉，12月19日，广州市城市管理和综合执法局就《广州市生活垃圾分类投放指南（修订征求意见稿）》征求意见，相比目前应用的《广州市居民家庭生活垃圾分类投放指南（2019年版）》，《修订征求意见稿》的主要变动内容有新增了特殊废弃物类别，指引市民投放垃圾更具操作性，进一步厘清了厨

  为增强居民对生活垃圾分类知识的了解，引导社区居民参与生活垃圾分类，提高生活垃圾分类投放准确度，制定生活垃圾分类投放指引。具体要求如下：一、可回收物投放指引1.可回收物应尽可能保持干燥干净，避免受到污染。2.废纸应保持平整，废纸箱应规整压平。3.快递包装盒去除胶带后投放。4.瓶、罐、盒等立体包装

  11月26日，西宁市人大常委会法制工作委员会发布《西宁市生活垃圾分类管理条例（草案）》

  日前，深圳公共资源交易中心发布了龙岗区城中村生活垃圾集中分类投放点标准桶柜建设设备类采购中标公告。4家本地企业中标，中标总金额8056.64万元。

  日前，宿州市公共资源交易网发布了宿州市埇桥区生活垃圾分类投放点建设运营服务采购项目招标公告。项目分为两包，一包：2690.93万元/年、二包：2303.88万元/年，服务周期3年（合同采用1+1+1的形式签订），开标时间2021年11月12日09点00分（北京时间），不接受联合体投标。详情如下

  近年来，威海市出台了一系列有关垃圾分类的制度、要求，尤其是今年7月1日正式实施的《威海市生活垃圾分类管理办法》，对生活垃圾分类类别、分类设施、收集容器、投放要求等进行了明确规范。此外，市精致城市建设工作领导小组办公室、市住房和城乡建设局近期还分别下发了《关于逐步加强城乡生活垃圾分类工作的通知》《关于开展垃圾分类标准四分法试点工作的通知》，许多内容与市民生活息息相关。

  从8月20日起，为提高生活垃圾分类实效，西安市范围内各区县、西咸新区及各开发区将实行生活垃圾“不分类、不收运”工作机制。

  8月6日，厦门市自然资源和规划局发布了《厦门市生活垃圾分类投放点规划审批要求》（以下简称《要求》）。根据《要求》，生活垃圾分类投放点纳入物业管理范畴，其建筑物属于物业管理用房的组成部分。生活垃圾分类投放点可结合场地状况在用地红线内设置，不需考虑建筑退线。

  通过立法，明确建设固态废料处置设施、治理跨界非法倾倒固废危废、规范生活垃圾和建筑垃圾等的利用和处置、集中处置医疗废物和建立重大疫情医疗废物应急处置保障体系等。

  5月1日，《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，这在某种程度上预示着济南从法律层面强制开展垃圾分类。

  据北京市关于垃圾分类投放的抽查多个方面数据显示，截至3月底，居民自主分类投放准确率为84.37%，环比提升5.4个百分点。4月2日下午，北京召开《北京市生活垃圾管理条例》实施情况新闻发布会，市城市管理委、市住房城乡建设委、市卫健委、市园林绿化局、市城管执法局介绍相关工作进展和下一阶段工作规划。