11月18日至19日，2020江苏省城市“厕所革命”论坛、全省环境卫生精细化管理暨城市公厕长效管理现场会在宿迁举办，来自全国、全省各地的城市管理专家、城管部门负责人和相关企业齐聚宿迁，就进一步改善城市人居环境、提升人民生活品质和文明素质作交流探讨。宿迁作交流发言，环境卫生精细化管理经验备受专家和兄弟城市的肯定。

  环境卫生管理工作是一项系统工程，涉及到卫生保洁、厕所建设管理、垃圾分类等多个角度，内容繁杂，但却是关乎市民的获得感、幸福感最重要的民生内容。近年来，宿迁市以群众的获得感和幸福感为出发点，创新城市管理理念，从细处抓起，找准突破口，重拳治顽疾，全力补短板，不断的提高城市环境卫生精细化管理上的水准，用“绣花”功夫“绣”出城市高“颜值”和好“气质”。

  “先要把垃圾桶、公交站台擦拭一遍，然后开始流动保洁，有垃圾要及时清扫。”每天清晨6时，环卫工人张成芝就在市区宝龙城市广场附近的道路上忙碌起来，她和同事用勤劳的双手呵护着这座城市的干净、整洁。

  保洁员定时清扫和实时保洁，机械化清扫车辆作业每天都在工作，让干净整洁的城市更宜居。宿迁紧紧围绕“规范、干净、有序”的城市发展定位，大力提升城市环卫保洁专业化、一体化、机械化、标准化、常态化水平，不断的提高环卫保洁精细管理成效。

  聚焦作业项目“全领域”，宿迁以国家环卫领域市场化改革要求为遵循，由市政府成立专门改革领导小组，采取PPP模式在核心区实施环卫保洁市场化改革试点，公开引入国内总实力强、专业化水平高的环卫有突出贡献的公司，把分散的保洁项目共同打包，所有保洁队伍全面整合，实施作业项目“专业化”运营。截至今年9月，市辖区城市环卫保洁市场化率达100%，中心城区环卫保洁真正达到了保洁项目“全领域”、“一支队伍管到底”的目标。

  “公共卫生间向前50米”，几乎在宿迁的每条街道上，都能看到这样的公厕指示牌。走进位于宿豫区张家港实验小学西门旁的“街坊公舍”，由于在学校旁边，每天上下学的高峰时段，这里的人员十分密集，因此“街坊公舍”的总体面积就比较大，为275.4平方米，而且分为内外两个独立公厕设计。“以前遇到刮风下雨天，只能到树底下或是商店里等孩子，现在可以到街坊公社，这里不仅有电视、图书、免费开水，还有免费的电子血压计。”今年62岁的张存孝满脸幸福。

  厕所的状况，关乎群众百姓的生活，关系社会和一个城市的文明风尚，凸显市民的文明素养和文明程度。近年来，宿迁全方位开展“厕所革命”，不断补齐影响老百姓“寻厕、如厕”的生活质量短板。“厕所革命”工作开展以来，全市多个公厕被中环协评为“最美公厕”，并入选国家公厕示范案例。

  按照“布局合理、密度达标、区位互补”的思路，大力推进城乡公厕新建、改建，全面优化公厕布局，加密公厕数量。目前，市区独立及附属式公厕达910座，主城区每平方公里的公厕平均密度达到4.1座，比2016增加2.4座。与此同时，宿迁通过对市区加油站、沿路机关单位、沿街商铺等230家附设厕所改造提升后，组建“厕所开放联盟”，定时免费向社会开放，目前宿迁市区基本达到商业休闲区不出100米、居住区域不出300米、主次干道沿线米有一座公厕，群众如厕难的问题得到了彻底解决。

  标准高、功能好，这是宿迁城区每一所公厕的特征，近年来，宿迁通过提升规划设计标准、设施配套标准、保洁管护标准，使每座公厕都能够展示宿迁城市品位，彰显人文特色。目前，全市所有公厕全部达到三类以上标准，其中二类公厕占91%，28座公厕超一类标准。

  本着既要节能节约、又要便民利民的思路，宿迁把“以人为本”的思想贯穿“厕所革命”始终，注重从挂钩、扶手、厕纸等小处着眼，立足从厕位比例、面盆高低等细微入手，处处展现公厕设施配套和谐之美，设施功能处处彰显便民、惠民的情怀。

  公厕的“颜值”不仅体现在外观、配套上，更体现在管理、保洁上，宿迁通过采取PPP模式引入专业环卫企业，为每座公厕配备1至2名专业管护人员，按照“定保+随保”的保洁要求，实施全天候保洁，对人流少的公厕每30分钟定时保洁一次，人流大的公厕实行人员随走随保，真正的完成“专业人做专业事”。

  垃圾回收和处理，也是城市精细化管理的一个重要方面，早在2016年，宿迁就先行实施生活垃圾分类试点工作，促进资源回收利用，共建共享美好生活。去年7月11日，宿迁召开全市城乡生活垃圾分类工作推进会，吹响垃圾分类攻坚号角。目前，宿迁慢慢地增加引导、因地制宜，把工作做细做实，着力推动垃圾分类工作实现“会分类”“易分类”“愿分类”，引领垃圾分类成为宿迁新时尚。

  市城管局党组书记、局长王永表示，宿迁将会把城市精细化管理常抓不懈，深耕环境卫生管理一线，全方位提升环卫质量，为幸福民生加码。

  “宿迁城市环境卫生精细化管理工作，特别是‘厕所革命’，是整个江苏省的缩影，更是样板。”中国城市环境卫生协会副会长、秘书长刘晶昊说，宿迁的城市公厕建设高瞻远瞩，不仅规划做得好，而且理念先进，比如不少公厕都是装配式建筑，非常环保，契合了国家提倡的高质量推进“厕所革命”理念。

  “环境卫生管理是城市管理的基础性工程之一，直接影响城市的文明形象和居住品质。在环卫管理实践中，宿迁积极探索，创新方式方法，打造出了现代环卫管理应该有的样子。”刘晶昊和记者说，在宿迁市智慧城管中心参观时，智慧化综合服务台、智慧环卫、智慧井盖、智慧灯杆等，都给他留下了深刻印象。正是因为宿迁“大成本”“大力气”的投入，擦亮了城市文明底色，让城市美丽加分、幸福加倍，宿迁的经验值得推广。

  “从迎宾大道驶入宿迁市区，一路上给我的感觉是太干净了，园林绿化、街头小品都十分精致，让我找到了江南的感觉。”苏州市城管局调研员张辉说，虽然在宿迁只停留了两天时间，但是学到了很多，特别是宿迁城市精细化保洁的经验做法，以及与北京环卫这样的大企业合作等做法，很值得苏州学习。

  “公共厕所的建设管理虽是小事，却连着大民生，更是一座城市文明程度的重要体现，通过观摩，我们正真看到了宿迁在推进‘厕所革命’方面作出的努力和成效。” 张辉说，“我们正真看到，宿迁有一些小型公厕简洁、实用，紧密结合市民需求和城市管理实际，还有一些较大的公厕名字为街坊公舍，不仅做到了以人为本、功能齐备，还卫生适用、造型美观、环境协调，真的是非常有创意。”

  “宿迁在城市环境卫生精细化管理方面非常有成效，工作标准比较高，管理部门自我要求比较严格，所以能走在全省前列。”南通市城管局副局长张小青说。

  “宿迁环境卫生精细化管理方面，给我印象最深的是公厕。”张小青认为，厕所问题不是小事情，它是基本的民生问题。宿迁的公厕建设在规划、管理、方便城市居民使用等方面，理念都十分超前。特别是把公厕改名“街坊公舍”，十分有创意。

  “宿迁并不是一个经济十分发达的城市，但是在城市环境卫生精细化管理方面的投入、保障、管理却很大，能够准确的看出宿迁市委、市政府对民生工作的重视。”张小青说。

  “宿迁的公厕建设在全省都走在前列的。”泰州市城管局环卫处主任戴京辉和记者说，在两年前，他曾代表泰州到宿迁单独学习宿迁公厕建设，“那次看了宿迁公厕的建设，了解了宿迁公厕的管理等经验，并将这些经验带回泰州，进行推广。”

  “我们把宿迁公厕的便民等功能运用到泰州的公厕上，比如服务老百姓的图书室、环卫工人歇脚点，泰州都积极进行了学习和借鉴，并做全面推广。”戴京辉说。

  这一次来宿迁，戴京辉感受到宿迁又先行先试创造了很多新的经验，比如智慧公厕等，他表示，将根据泰州的情况，学习宿迁新经验新做法，来提升百姓对城市公厕的美誉度。（速新闻记者 张 云 郑绪军 实 习 生 夏子惠）

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