三部门印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》，推进污泥能源资源利用&加强设施建设。《方案》强调泥水共治、因地制宜，以污泥无害化处理为核心，以资源化利用为导向。

  1）发展目标：到2025年，全国新增污泥无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达90%+，地级及以上城市达95%+。

  2）重点工作：①优化处理结构，规范污泥解决方法，积极推广污泥土地利用，合理压减污泥填埋规模，有序推进污泥焚烧处理，推广能量和物质回收利用。②加强设施建设，提升现有设施效能，补齐设施缺口。

  3）保障措施：完善处理费动态调整机制，鼓励发行地方专项债、REITs等方式支持污泥处理设施项目。

  污水垃圾处置行业从投资渠道向运营驱动迈进，2021年城市垃圾焚烧产能占68%超十四五目标。住建部发布《2021年中国城市建设状况公报》，

  1）污水处理：2021年末全国城市排水管道总长度87.2万公里（+8.7%），污水处理厂解决能力2.1亿m³/日（+7.8%）。2021年，污水处理率97.89%（+0.36pct），生活垃圾污水集中收集率68.6%（+3.8pct）。

  2）垃圾处理：2021年，全国城市生活垃圾无害化处理量2.5亿吨（+5.9%），无害化处理率99.88%（+0.14pct）；生活垃圾无害化解决能力105.7万吨/(+9.7%)，其中焚烧占比68.1%，超十四五末期65%的目标值。污水和垃圾处置基础设施已过建设高峰，行业向“运营驱动”迈进。

  碳中和从前端、中端、后端构建环保产业投资框架，对标欧盟碳价长期上行CCER短期看涨。

  4）碳交易：鼓励可再次生产的能源、甲烷利用、林业碳汇等CCER项目发展。我国碳市场发展与欧盟相似，已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模、覆盖行业提升空间大，碳价远低于海外，总量收紧驱动碳价长期上行，CCER需求释放审批有望重启，我们预期近期CCER稀缺价格向上。

  “十三五”时期，我国 城市生活垃圾无害化处理问题基本得到解决，焚烧慢慢的变成了最主要的生活垃圾解决方法。十九届五中全会通过的 《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二。三五年远 景目标的建议》中，明白准确地提出“持续改善 环境”与“全方面提高资源利用效率”高质 量发展新要求。同时，焚烧行业正面临 着垃圾管理格局调整、补贴退坡、违反法律处罚趋严等一系列的新政策变化。在新发展要求与新政策双向驱动下,焚烧行业发展重心逐步由高标准建设向高质 量运行转变。

  第九次生活垃圾焚烧处理技术与设备研讨会是由中国城市环境卫生协会主办，山东新丞华展览有限公司承办，自2004年以来，每两年一届，分别在温州、重庆、深圳、北京、青岛、成都、宁波和西安成功召开了八次生活垃圾焚烧处理技术与设备研讨会。第九次生活垃圾焚烧处理技术与设备研讨会将于11月初在杭州举办，有意向参与的能联系我。